近日,省林草局出臺的《省直林區(qū)國有森林資源有償使用管理辦法(試行)》,明確了省直林區(qū)國有森林資源有償使用的用途主要包括生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林科普教育、森林體驗示范、林下種植(養(yǎng)殖)等符合法律法規(guī)要求的項目。
《管理辦法(試行)》所稱的省直林區(qū)國有森林資源,是指省直林局和國家級自然保護區(qū)管理局經(jīng)營管理范圍內(nèi)的國有森林、林木、林地以及林副產(chǎn)品等。省直林區(qū)國有森林資源有償使用,是指林權(quán)單位通過簽訂有償使用合同,在一定期限內(nèi)將一定范圍內(nèi)的國有森林資源提供給自然人、法人或其他組織(以下簡稱“有償使用者”)有償使用,并由有償使用者向林權(quán)單位支付相關(guān)費用的行為。
《管理辦法(試行)》明確,省直林區(qū)國有森林資源有償使用應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、權(quán)屬不變、保護優(yōu)先、科學(xué)利用、適度建設(shè)、公平公正的原則。在省直林區(qū)范圍內(nèi)開展森林資源有償使用的方式為租賃,租賃期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定,但不得超過20年。林權(quán)單位簽訂合同時,應(yīng)明確租金增長機制,并定期對租金進行調(diào)整,調(diào)整周期原則上不得超過三年。
此外,對有償使用者破壞國有森林資源的行為,省直林局或林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時制止,制止無效的報有處罰權(quán)的機關(guān)依法查處。違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。